Hébergement femmes Canada (HFC) salue l’annonce du budget 2025 par le gouvernement fédéral en début de semaine. Nous nous réjouissons du financement stable et pluriannuel de Femmes et Égalité des genres Canada (FEGC). Le gouvernement continue d’agir sur les besoins les plus urgents en matière de logement et de prévention de la violence afin d’enrayer l’augmentation de la violence fondée sur le genre (VFG). Protéger FEGC des mesures d’austérité du gouvernement en limitant ses réductions à 2% évite au ministère de perdre un terrain précieux alors qu’il s’efforce de remplir son rôle dans la promotion de l’égalité des genres au Canada.

Toutefois, ce budget ne s’intéresse guère aux causes profondes, et il est préoccupant de constater le manque d’investissements additionnels dans les services de garde, comme l’extension d’un programme universel à un plus grand nombre de familles. L’élargissement de l’accès aux services de garde universels favorise la participation des femmes au marché du travail, renforce le bien-être des familles et peut changer la vie des survivantes de violence conjugale.

L’économie et les emplois pour les survivantes

Les services de garde sont étroitement liés à la capacité économique, et HFC souhaite que soit davantage reconnu le lien entre la sécurité et l’indépendance économique des femmes. Les engagements à promouvoir des emplois stables et à établir un code de conduite volontaire pour prévenir l’exploitation financière sont des mesures positives qui soutiennent le bien-être économique des survivantes. Elles doivent toutefois avoir accès à des programmes complets qui assurent leur stabilité financière, soutiennent leurs choix et renforcent leur capacité à se créer des moyens de subsistance libres de violence.

Logements avec soutiens

Nous nous réjouissons de voir des investissements importants dans le logement abordable, en particulier dans les options de transition et de soutien pour les femmes et les survivantes de VFG. Il est essentiel de consacrer un milliard de dollars à la construction de logements de transition et de logements avec soutiens pour les personnes sans abri ou à risque de le devenir. Il est impératif que ce financement maintienne un flux dédié ou une exclusion pour la construction de nouveaux logements spécifiquement destinés aux survivantes de VFG et à leurs enfants.

Auparavant, la Stratégie nationale sur le logement garantissait 25% des investissements en faveur des ménages dirigés par des femmes, et HFC s’attend à ce qu’un niveau de priorité similaire soit établi dans le cadre de la stratégie « Maisons Canada ». Il s’agit notamment de mettre en place un flux de financement spécifique, comme l’initiative en faveur des maisons d’hébergement et des logements de transition pour les femmes et les enfants, annoncée dans le budget 2021.

Maisons d’hébergement (MH) et VFG

Nous apprécions l’engagement fédéral à financer la sécurité des femmes, des enfants et des personnes d’une diversité de genres. Le gouvernement a annoncé 223,4 millions sur cinq ans pour FEGC, à partir de 2026-27, pour les programmes de lutte contre la VFG qui arrivent à échéance, avec 44,7 millions en cours, afin de renforcer l’action en réponse à la VFG. Cela nous permet d’imaginer, d’innover et de construire un système de MH capable de relever les défis d’aujourd’hui et ceux des années à venir. Le niveau de financement historique accordé pendant la pandémie a été nécessaire pour faire face à la montée en flèche des taux de VFG et de féminicide. Les faits montrent que si la pandémie de COVID-19 a pris fin, la pandémie parallèle de VFG n’est pas terminée.

Plan d’action national contre la VFG

Nous nous félicitons de l’engagement pris en faveur du Plan d’action national (PAN) sur la VFG pour une période additionnelle de dix ans, en reconnaissance du travail vital effectué par les MH et les prestataires de services.

Nous reconnaissons que les engagements pris dans le cadre du PAN sont importants et à long terme; nos questions restent toutefois sans réponse quant à la forme que prendront ces engagements après l’expiration de l’investissement actuel en 2027. Le gouvernement doit contribuer à stabiliser le secteur des MH pour les femmes victimes de violence en finançant de manière adéquate les organisations communautaires, féministes et au service des survivantes.

Tous les financements actuels et futurs contre la VFG doivent répondre aux besoins distincts des femmes en situation de handicap, autochtones et racisées, et des personnes 2ELGBTQIA+, qui sont touchées de manière disproportionnée par la violence. Les organisations qui soutiennent ces communautés ont toujours été sous-financées.

En outre, le PAN ne reconnaît pas la nécessité de financer le travail essentiel de lutte contre la violence sexuelle en vue de la réduire et d’y mettre fin. Cela ne peut plus durer – pour mettre fin à la VFG, il faut que les organisations bénéficient d’un financement dédié et durable.

Afin de surveiller la mise en œuvre du PAN contre la violence fondée sur le genre et les efforts futurs pour y mettre fin, nous demandons au gouvernement de créer un poste de commissaire fédéral indépendant chargé de la lutte contre la VFG.

La feuille de route d’HFC pour le PAN intègre l’expertise collective du personnel de première ligne, et des équipes de recherche et de plaidoyer, d’un océan à l’autre. Leurs conclusions continuent de servir de guide pour mettre fin à la VFG: nous avons hâte de travailler avec le gouvernement fédéral pour élaborer l’avenir du PAN lorsque l’investissement actuel arrivera à échéance en 2027. Nous avons besoin de milliards, pas de millions. Il s’agit de l’investissement générationnel qui transformera le Canada au cours de notre vie.

En résumé

Le budget 2025 témoigne d’une attention soutenue à l’égalité des genres, seul un investissement cohérent, solide et à long terme permettra de mettre véritablement fin à la VFG. Nous nous réjouissons de cocréer la voie qui mènera à un impact à long terme. Nous nous engageons à travailler en collaboration avec le gouvernement fédéral dans les années à venir pour faire du Canada un leader mondial sur les enjeux d’égalité des genres, de logement abordable et de VFG.